Часть 1

Пожарная безопасность. Требования пожарной безопасности.

Состояние пожарной безопасности.

Данная статья посвящена ответу на вопрос – что такое пожарная безопасность и что такое состояние пожарной безопасности. В целом, в контексте курса нашего государства на обеспечение безопасности граждан, пожарная безопасность – это такое состояние объекта защиты, при котором риск возможной гибели людей в случае возникновения пожара находится в нормативной зоне.

Существует нормативное значение пожарного риска (ст.79 и ст.93 №123 ФЗ от 22.07.2008г.) «Технических регламент о требованиях пожарной безопасности» далее по тексту Техрегламент МЧС, а также утвержденный порядок расчета (оценки) пожарного риска. Принципам проведения расчетов пожарных рисков, порядку, а также сложностям и спорным вопросам будет посвящена отдельная статья из публикации на тему «Пожарная безопасность»

1. Понятие пожарная безопасность.

Для лучшего понимания, я бы разделила его на две составляющие: требования пожарной безопасности и состояние пожарной безопасности.

1.1. Требования пожарной безопасности – это нормы, которые устанавливаются в нормативно-правовых документах (федеральных законах) и нормативных документах по пожарной безопасности ( национальных стандартах Российской Федерации, сводах правил, содержащих требования пожарной безопасности, а также иных документах, содержащих требования пожарной безопасности), которые необходимо соблюдать при проектировании, строительстве, эксплуатации, объектов защиты, производстве, утилизации продукции, оказании услуг, выполнении работ.

Наиболее полный перечень нормативных требований в области пожарной безопасности, которые проверяются органами Государственного пожарного надзора при проведении плановых и внеплановых проверок, приводится на сайте МЧС РФ.

Как вы знаете, раньше все требования пожарной безопасности считались обязательными к исполнению, а их общее количество насчитывало более 12000 !

Ситуация изменилась с момента вступления в силу Техрегламента МЧС. Требования пожарной безопасности стали подразделяться на требования обязательного исполнения и требования добровольного исполнения. ( ст. 4 Техрегламента МЧС РФ). Перечень требований обязательного исполнения содержится в постановлении Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. № 1521, добровольного применения - в Приказе Росстандарта от 16.04.2014 N 474 .

И еще важно знать – ЗАКОН ОБРАТНОЙ СИЛЫ НЕ ИМЕЕТ ! Это означает, что если объект был запроектирован либо введен в эксплуатацию до вступления в законную силу Техрегламента МЧС, то к нему применяются те требования пожарной безопасности, которые действовали на момент его проектирования.

При отсутствии установленных требований пожарной безопасности, для уникальных объектов, устанавливаются уникальные требования пожарной безопасности, для чего разрабатываются специальные технические условия (СТУ) , в составе которых, как подтверждение, того, что предложенные разработчиками система противопожарной защиты объекта эффективна в обязательном порядке должен содержаться расчет пожарного риска.

Утверждаются СТУ в соответствии с Приказом МЧС РФ от 28 ноября 2011 года N 710 и приказом Минстроя России от 15 апреля 2016 года N 248/пр

1.2. Состояние пожарной безопасности.

Соответствует объект установленным требованиям пожарной безопасности или нет? Чтобы определить в каком состоянии с точки зрения выполнения требований пожарной безопасности находится объект защиты, используется нескольких форм оценки соответствия, в том числе в форме контроля со стороны органов Госпожнадзора. Так было до вступления в силу Техрегламента МЧС.

В настоящее время оценка соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности проводится в нескольких вариантах, установленных статьей 144 123 Техрегламента МЧС).

Подробнее формы оценки соответствия объектов защиты (продукции) разберем в следующей части публикации.